初到城市，第一道坎往往是“安顿”——安居、就业是摆在首位的难题。打开昆明市城市民族综合服务平台，第一栏就是“安家春城”，暂住证办理、落户、居住证申领通通可办。紧跟着的是就业创业、教育服务、社会保障、医疗健康、结婚生育……

这是昆明聚焦全市少数民族流动人口数量大、服务需求多样的特点，精准施策优化少数民族流动人口服务管理体系的一道窗口。

昆明呈贡区城市风光。云南日报供图

据了解，长期以来，昆明聚焦流动人口管理，不断完善政策导向和制度保障，健全四级服务网络，在市、区、街道、社区建立完善的服务窗口，提供“一站式”的就业指导、法律咨询、语言翻译和急难帮扶等服务；建立跨区域协作机制，与少数民族人口主要流出地建立联动协作机制，实现信息共享、协同管理。同时，推进均等化公共服务。紧盯就业、教育、医疗卫生、住房、社会保障等重点领域，坚持将70%以上财政支出用于民生事业，大力增强基本公共服务均衡性和可及性，持续增进和改善民生福祉。

目前，昆明市已在全省率先发布“安家昆明”“城市民族综合服务平台”等微信小程序，对少数民族流动人口关注度较高的落户、就业、租房、培训等方面的问题提供线上咨询、解读、办理服务，实现足不出户“指尖办事”。在全市建立89个“一家亲”工作站，围绕创业就业、安居融居、就医就学、社会保障、法律维权等方面提供7×24小时不间断服务，确保少数民族流动人口在社会基本公共服务方面与户籍人口享受同政策同待遇。

加快义务教育优质均衡发展，主城区义务教育阶段的外来务工人员随迁子女100%享受公费学位。医疗服务不断提质扩容，城乡居民基本医疗保险、大病保险实现100%全覆盖；将高频医保服务事项下沉到社区，打造“15分钟医保服务圈”，各族群众健康更有“医靠”。

同时，紧扣就业这个最大的民生，昆明在全省率先制定高校毕业生留昆落户、就业、租房、购房、招聘等补贴政策，最大程度激发毕业生参与昆明城市发展建设的积极性、主动性、创造性。扎实开展农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，建设“昆明智慧就业”“州（市）服务企业用工余缺调剂工作联盟”等平台；依托东西部协作、对口支援等机制，实施“百企万岗”入昆计划和“百千万”劳务输出工程；与东部沿海地区20余个城市建立劳务协作机制，每年转移农村劳动力超10万人。鼓励社区构建“用工企业+平台+培训+务工人员”就业服务新模式，开展职业技能培训，开发公益性岗位，让各族群众实现“家门口就业”。

安居、就业关乎生存，融入社区才有生活。生活的融入需要公共空间、文化平台以及基层治理的智慧。在这一方面，昆明坚持将社区作为城市民族工作的主阵地，在社区协商议事制度、社区便民服务、社区群众文化活动等各方面积极探索，全力推动个体与社区建立深度联结，让各族群众真正进入同一个生活网络，真正形成互嵌式社区。

非遗体验区，非遗传承人正在进行剪纸剪影。云南日报供图

关上街道关上中心区社区是一个多民族聚居的融合型城市社区，辖区居住有20多个民族。社区通过打造“楼院议事厅”“单元议事栏”和“户外议事亭”，有效激发居民参与社区治理的积极性。同时，健全矛盾化解机制，设立人民调解室和法律服务站，建立涉民族因素矛盾纠纷四级同步监管和部门会商协调机制。推行“楼栋长+十户长”机制，建立协商议事委员会，形成“小事不出楼院、大事不出社区”的纠纷调解体系。

碧潭社区则全力打造“一刻钟便民生活圈”，设立“籽籽同心集市”汇集生鲜、百货等80余个摊位，定期引入家政、医疗、金融等53类便民服务，提供免费理发、家电维修等28项公益服务，并举办“民族团结美食节”“非遗手作体验周”等活动，将原本冷清的商业广场转变为充满活力的社区客厅，实现了便民服务与民族团结的深度融合。

螺蛳湾国际商贸城社区聚焦商户“带娃难”问题，在红石榴广场商业街区党群服务中心成立爱心托管服务中心，设立托育教室、亲子游戏大厅等板块，为孩子们营造安心、舒心、放心的成长环境，减轻社区家长们的后顾之忧。同时，联合托育机构盘活辖区闲置资源，共同打造居民圈托育服务中心，为辖区居民提供婴幼儿临时托育、亲子互动、公益活动等服务，实行普惠定价，满足社区内及周边群众的托育需求。

昆明金星社区各族居民欢聚一堂共庆佳节。云南日报供图

协商议事、便民服务、“一老一小”、节庆活动……昆明立足社区这个主阵地，将民族工作嵌入城市治理的日常，不断提升各族群众在城市生活中的获得感、认同感、幸福感，达到了“润物细无声”的效果。

2025年8月，为进一步加快构建互嵌式社会结构和社区环境，不断拓宽各族群众全方位嵌入的实践路径，昆明制定了《昆明市推动“和和美美一家人”互嵌式社区建设实施方案》。按照方案，昆明以铸牢中华民族共同体意识为主线，在空间、文化、经济、社会、心理五个维度上全面发力，打造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的幸福家园。这一方案的提出，将昆明市深化民族团结进步创建、铸牢中华民族共同体意识的实践推向了纵深，也为城市民族工作从宏观倡导迈向微观落地提供了“昆明样本”和“昆明经验”。

各民族交往交流交融，是一场由表及里、由形入心的深层演进——它始于空间的毗邻，成于生活的交织，最终归于心灵的共鸣。在快节奏、高流动的城市图景中，如何让各族群众在共享烟火日常的同时，也能共建精神家园、共守价值认同，已成为新时代城市民族工作必须回应的核心命题。

在这一方面，昆明将铸牢中华民族共同体意识教育贯穿于干部教育、国民教育、社会教育全过程。在全省率先开展“五史五观五认同”“五旗五徽五认同”“三意识四个一五认同”等教育实践活动，并结合基层宣讲、座谈报告、文艺展演、示范创建等活动，以及乡村振兴“百千万”、民族团结进步“十百千万”示范引领等工程项目，推动社会主义核心价值观、铸牢中华民族共同体意识、中华民族伟大精神、中华文化符号深入城乡基层和网络空间，将政策转化为群众语言、视觉形象，被各族群众所熟知与认同。

滇池之畔，现代化都市拔地而起。云南日报供图

昆明率先在全省建成一批以铸牢中华民族共同体意识为主题的干部教育馆、群众教育馆、现场教学点、主题街区（公园），并以此为阵地，重点讲好晋宁河泊所遗址、和平使者郑和、聂耳和国歌、西南联大、云南陆军讲武堂、沪滇协作等中华民族共同体故事，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，推动各民族人心归聚、精神相依。

坚持把保护弘扬中华优秀传统文化与传承建设各族群众共享的中华文化有机结合，落实落地落细“枝繁干壮”工程。通过大型民族歌舞剧等生动展现各民族交往交流交融的历史画卷，举办民族体育竞赛、民族歌舞展演、民族技艺比赛、民族团结讲解员大赛等活动，为各族群众提供了展示民族文化的平台，也创造了相互学习交流的机会。特别是在传统节日期间，组织各族群众共同参与庆祝活动，让各族群众在欢乐祥和的氛围中增进感情。

春城无处不飞花，滇池清波映万家。昆明用流淌在街巷阡陌里的烟火寻常，生动诠释着铸牢中华民族共同体意识的时代内涵与城市温度。据了解，目前，昆明市统筹推进民族团结进步“一圈三走廊”建设——一圈：围绕滇池沿岸183个村庄，推进“民族团结+生态保护”模式，打造铸牢中华民族共同体意识滇池示范圈。三走廊：以“北京路一人民路一环城西路一滇池路”等城区主干线为轴线，联合沿线100个社区，打造城市民族工作示范走廊；组织红军长征过昆明经过的7个县（区），打造红色乡村示范走廊；以托管磨憨为契机，联合中老（中越）铁路沿线的6个州（市）25个县（市、区）缔结联盟，打造中老（中越）铁路沿线民族团结进步联盟共建示范走廊。“一圈三走廊”各具特色，相互促进，形成整体联动、协同发展的良好态势。全市成功创建各级各类民族团结进步示范单位（基地）3003个，其中国家级22个，形成了以点串线、以线带面、以面成体、整体推进、全域创建的良好局面；建设“和和美美一家人”互嵌式示范社区25个，储备互嵌式社区建设项目200余个。各族群众“五个认同”意识不断增强，共居共学、共建共享、共事共乐的社会环境逐步形成，铸牢中华民族共同体意识在春城大地深深扎根。“团结花开幸福春城”品牌的公众认知度持续提高，成为昆明市最具影响力的城市品牌之一。

下一步，昆明市将以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入总结提炼城市民族工作成功经验，进一步建立健全城市民族工作机制和服务体系，不断丰富“团结花开幸福春城”品牌的内涵，让民族团结之花在“春城”常开长盛。